|
Планирование хозяйственной деятельности организаций-участников строительного производства должно предусматривать достижение определенных конечных результатов. Вместе с тем каждая организация имеет свои цели, определяемые системой плановых показателей.
Так, заводы строительных материалов, в частности железобетонных изделий, оценивают свою работу по количеству произведенных кубических метров железобетонных конструкций без учета (как правило) комплектности, субподрядчики - по объему готовой товарной строительной продукции без учета сроков ввода объектов в эксплуатацию. Хотя субподрядные организации выполняют большую часть объемов работ на стройке, ввод объекта в действие планируется только подрядной организации. Необходимо разработать такие формы планирования строительного производства, так поставить систему оплаты труда, включая все виды премий, чтобы все было подчинено вводу объектов в эксплуатацию. Все показатели должны сводиться к объективной оценке эффективности строительного производства.

Следует остановиться на дисциплине плана.
Прежде всего это значит, что планы должны своевременно разрабатываться как внизу, так и наверху. Планы должны обеспечиваться всем необходимым, быть сбалансированными по всем параметрам. Они должны поддерживаться экономическими интересами сторон в выполнении взаимных поставок и договоров. План должен быть напряженным, но реальным для выполнения. Было сказано, что план - это закон. Однако это не означает, что в логичных ситуациях план не следует корректировать, если это помогает получить лучший конечный результат.
Планирование производства (в том числе и строительного) предусматривает большое количество плановых показателей. Помимо официально установленной СУ Российской Федерации отчетности министерства зачастую требуют от подведомственных организаций большое количество дополнительных данных. Так, Минуглепром Российской Федерации собирает 130 форм, которые охватывают 481 тыс. показателей в расчете на год, т. е. в 2,6 раза больше положенного, а Минстройдормаш - 249 тыс. показателей, т. е. вдвое больше необходимого. Проблему сокращения отчетности следует рассматривать в двух аспектах. Во-первых, Совет Министров Российской Федерации запретил всем государственным, кооперативным и общественным организациям требовать, а руководителям подведомственных организаций представлять излишнюю отчетность, и этого следует неукоснительно придерживаться. Излишняя отчетность - рост бумажного кругооборота и бесполезная трата трудовых ресурсов.

Во-вторых, система показателей официальной отчетности должна быть достаточно полной и гибкой. Управлять - это значит постоянно знать, что происходит в управляемой системе. Наличие достоверной информации позволяет руководителю своевременно принимать необходимые меры с целью обеспечения решения поставленной задачи.
Надо стремиться к максимальному сокращению количества планируемых показателей, следствием чего будет и уменьшение объема отчетности.
В этом отношении интересен опыт НРБ, где планируются только «входные» и «выходные» показатели: - реализация готовой строительной продукции в натуральном выражении, или ввод в эксплуатацию объектов; - совокупная прибыль; - валютные поступления; - выполнение задач, вытекающих из национальных комплексных программ научно-технического прогресса и охраны окружающей природной среды.
Кроме этого, утверждаются 2 показателя по обеспечению строительных организаций ресурсами. Здесь лимиты на основные материалы, топливо, энергию и дефицитные машины, а также лимит валюты для импорта.
|