Большое развитие в последние годы получило непрерывное планирование строительного производства при возведении жилых домов и объектов социально-бытового назначения.

К началу десятилетия около 2/3 городов страны с населением более 100 тыс. человек перешло на комплексное поточное строительство на основе непрерывного двухлетнего планирования ввода в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения, а полный переход должен быть осуществлен в текущем десятилетии.

Этот метод при правильной организации позволяет в 1,5 раза уменьшать количество одновременно возводимых объектов, на 15-20% сокращать сроки строительства, экономить до 78 руб. на 1 м2 полезной площади, существенно повысить производительность труда. Непременным условием такого планирования является создание службы единого заказчика, которому все министерства и ведомства перечисляют капитальные вложения на установленных началах.

Функции единого заказчика берут на себя советы народных депутатов в лице управлений капитального строительства. Практика показывает, что там, где существует единый заказчик и проводится непрерывное планирование, осуществляется ритмичный ввод жилых домов и объектов социально-бытового назначения.

Это видно на примере зачинателей этого метода планирования у строителей Орла, которые разработали и начали внедрять комплекс мероприятий по совершенствованию планирования, проектирования и организации городского хозяйства, а также Москвы, Саратова, Тольятти и др.

Непрерывное комплексное планирование в Москве осуществляется путем разработки перспективного (не менее» чем на 10 лет) плана, а также двухлетнего плана. Десятилетний план служит основой двухлетнего, который уточняется каждый год. Это важно потому, что застройка микрорайонов города длится от 3 до 7 лет. Совет депутатов принял решение о переходе на двухлетнее непрерывное планирование, проектирование, строительство и ввод объектов жилищного, коммунального и культурно-бытового назначения.

Создание единого заказчика в Москве в лице главного управления капитального строительства позволило направить усилия свыше 1,5 тыс. заказчиков на планомерную и комплексную застройку города. Только за последнее десятилетие в службе заказчика более чем в два раза сократился управленческий аппарат, что дало порядка 5 млн. руб. экономического эффекта.

Там же, где ведомства по разным причинам стремятся сами выступать заказчиками, результаты менее удовлетворительны. Меньше внимания уделяется развитию инфраструктуры, инженерных сетей и сооружений, вследствие чего, нарушается планомерность ввода объектов в действие.

Непрерывное двухлетнее планирование требует постоянного внимания всех участников строительства, реальной главенствующей роли советов народных депутатов.