Норматив - это отношение фонда заработной платы работников, занятых на строительно-монтажных работах и в подсобных производствах, к объему строительно-монтажных работ, исчисленному в сметной стоимости строительства.

Госплан Российской Федерации устанавливает министерствам и ведомствам усредненный норматив фонда заработной платы, а последние, дифференцируя норматив подведомственным организациям, создают резервы для покрытия возможного перерасхода фонда зарплаты каким-либо подразделением. Резервы, безусловно, необходимы. Но наряду с этим следовало бы предоставить право самим организациям изменять норматив заработной платы на 1 руб. объема работ в пределах общего установленного норматива на год. Ведь нельзя заранее точно предусмотреть, например, какие виды работ по трудоемкости и в какой квартал будут выполняться.

Формированию нормативов заработной платы на 1 руб. нормативной условно чистой продукции предшествует переход на планирование производительности труда по этому показателю.

Однако, по нашему мнению, нормативный метод планирования заработной платы в строительстве может дать наибольший эффект лишь тогда, когда точно будет налажен учет условно чистой продукции, когда счет ее будет происходить не относительно (нормативно), а абсолютно.

Важное место отводится социалистическому соревнованию. Оно не только играет экономическую роль как фактор повышения производительности труда, но и является формой участия трудящихся в управлении производством, формой воспитания нового отношения к труду.

Особая форма социалистического соревнования - это встречный план. Сегодня нормативы отчислений в фонды стимулирования от прибыли, полученной за счет превышения объемов производства по встречному плану, втрое выше обычных. Дополнительное экономическое стимулирование показателей встречных планов основано на том, что встречный план должен превышать задания соответствующего плана года пятилетки накопительным итогом. Ведь простое стимулирование перевыполнения плановых показателей в отрыве от конечных результатов будет способствовать принятию заниженных планов. Эффективному социалистическому соревнованию необходима четкая система сопоставимых экономических показателей, позволяющая правильно определять победителей и строить распределительные отношения.

Ранее отмечалось: «Развитие производственных отношений предъявляет сегодня новые требования к организации социалистического соревнования. Сейчас одна из основных его форм - соревнование за перевыполнение производственных планов, причем главным образом по количественным показателям. Во многих случаях это по-прежнему оправданно, особенно в добывающей промышленности. Думается, однако, что стоило бы сосредоточить, теперь главное внимание на таких целях соревнования, как повышение качества продукции, улучшение использования производственных мощностей, сырья, энергии, рабочего времени. И, конечно, разумная экономия на всем - от тонны металла до килограмма хлеба».

Оплата по труду затруднена тем, считают некоторые авторы, что механизм начисления заработной платы относительно стабилен, и тарифные ставки меняются редко, примерно 1 раз в 10 лет.

Доплаты к тарифу и окладам должны быть больше или меньше в зависимости от трудового вклада каждого. При этом надо помнить, что увеличить тариф или оклад всегда можно, а вот снизить основной заработок практически невозможно. Об этом приходится писать, так как даже среди опытных экономистов бытует мнение, что заработную плату работника можно регулировать не только увеличением тарифа и оклада, но и их снижением.

В проводимом в настоящее время экономическом эксперименте руководителям производственных объединений и предприятий предоставлено право устанавливать надбавки к окладам и тарифным ставкам за высокую квалификацию в пределах общего фонда заработной платы. Для того чтобы эти доплаты не стали механическим повышением заработной платы, надо внимательно следить за формированием фонда заработной платы, который, как известно, образуется от объемов работ, исчисленных по нормативной чистой продукции. Проблема относительного счета чистой продукции анализировалась ранее.

Стимулирование участников экономического эксперимента посредством увеличения выплат из фонда заработной платы, а не из фонда материального поощрения, образованного в соответствии с результатами работы коллектива, - вынужденная мера, так как пока не разработаны достаточно полно-методологические основы его формирования.

Попытка перейти от стимулирования за выполнение плана, к стимулированию фактически полученного эффекта, т. е. за рост показателей, не удалась. Причины этого явления в том, что отсутствует общая точка отсчета экономической эффективности - ценообразование на основе ОНЗТ.

Усиление влияния экономических методов управления требует перестройки цены на каждый вид продукции на базе ОНЗТ и на этой основе углубления хозяйственного расчета. Личная заинтересованность рабочих, инженерно-технических работников и служащих в конечных результатах своего труда будет значительно выше при использовании фонда заработной платы и фонда материального поощрения, пропорциональных этим результатам.

Заработная плата в сегодняшнем понимании должна выплачиваться как своего рода аванс, уровень которого определяется самим коллективом.

Усиление влияния экономических методов

При таком подходе упростится система бухгалтерского учета и планирования. Внедрение новой техники, экономия различных ресурсов, сокращение ручного труда, своевременный расчет научно обоснованных норм выработки, коэффициентов сменности работы оборудования, борьба с хищениями социалистической собственности, бюрократизмом и за сокращение административно-управленческого аппарата станут потребностью каждого члена коллектива.